党的十七大报告指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”由此可见,农村公共产品的有效供给对于社会主义新农村建设以及统筹城乡发展具有十分重要的意义,而作为农村公共产品的主要供给者的乡镇政府由于传统观念及本身体制和制度等问题的长期影响,不能满足目前正在加速释放的需求,农村社会和广大农民群体日益增长的公共需求与落后的乡镇政府公共服务体制建设之间的矛盾日益突出,已然严重影响和谐农村社会的构建和全面建设小康社会宏伟目标的实现。虽然进行了税费改革并取得了一定的成效,但由于城乡二元经济体制结构的弊端长期存在,这必将在相当长一段时期内影响乡镇政府的公共产品的供给水平。因此,努力探索农村公共产品供给的有效方式进而寻求能够真正提升乡镇政府公共服务能力的途径至关重要。
　　全文大致分为4部分第一部分,绪论部分主要阐述本文的研究背景,研究意义以及国内外研究现状等问题,并对本文的研究方法进行简要介绍。第二部分,主要界定公共产品、政府能力以及乡镇政府能力的相关概念,并对公共产品提供的相关理论和乡镇政府能力的理论进行进一步的阐释,包括政府供给公共产品及服务的原因、公共产品供给的典型模式以及公共产品及服务的供给对提升乡镇政府能力的重要性分析等,为全文奠定理论基础。第三部分,通过案例建立相关模型,即通过对吉林省安石镇居民进行问卷调查的方式建立居民满意度模型,进而分析乡镇政府在农村公共产品供给过程中出现的问题,在此基础上并结合实际经验,指出我国乡镇政府在公共产品及服务供给过程中存在的问题,如“质”和“量”的问题等。第四部分,在分析问题的基础上,针对目前乡镇政府公共产品供给中存在的问题,提出可行性建议,为提升乡镇政府公共产品供给能力提供可供参考的见解。