目的:通过分析乌鲁木齐市2014年全国流动人口卫生计生动态监测数据和2014年乌鲁木齐市全员流动人口报表等相关数据,了解乌鲁木齐市流动人口的数量、结构、教育、就业等基本情况,从管理机制和公共服务等维度探讨流动人口计划生育服务管理实施过程中存在的问题,查找出计划生育服务管理中的薄弱环节,并就服务管理措施提出相应的对策建议。探讨提高乌鲁木齐市流动人口计划生育服务管理的方法。为制定流动人口计划生育服务管理政策和制度提供参考依据,为提高流动人口计划生育服务管理工作水平提供政策建议。方法:根据流动人口卫生计生服务管理工作职责和研究需求,采取理论分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合、文献研究与实地访谈相结合的研究方法。调查问卷包括个人问卷和社区问卷进行。个人问卷主要包括五项内容:(1)家庭与人口基本情况;(2)流动与就业特征;(3)基本公共卫生服务;(4)基本医疗服务;(5)婚育情况与计划生育服务管理。由调查员直接访问被调查对象填写。社区问卷主要包括人口基本状况、社区管理与服务、流动人口卫生计生基本公共服务落实情况等。由调查员直接访问村/居委会负责人或相关人员填写。问卷由国家卫生计生委统一印制下发。调查内容由各监测点通过流动人口卫生计生动态监测系统在线、离线录入上报。结果:1.被调查的流动人口中,男性占57.00%,女性占43.00%。15-60岁人口占总数的78.70%,60岁以上老年人口比例为0.60%,15岁以下的青少年占20.70%。流动人口以汉族为主,占全部流动人口的69.30%。流动人口中,接受过初中教育及以下者为主体,达到62.40%。2.跨省流动人口占据主体,主要来自于中西部。3月和5月离开户籍地来到乌鲁木齐的流动人口频数较多。11月流动人口离开户籍地涌入乌鲁木齐市的较少。天山区维吾尔族流动人口占乌鲁木齐市维吾尔族流动人口的75.40%。其他新市区、水磨沟区以及米东区均以汉族跨省流动人口构成为主。60.40%的被调查者打算在本地长期居住(5年以上),明确表示不打算在本地长期居住的占10.85%。3.跨省、省内跨地州以及地州内跨市流动人口中,均主要为务工经商者,分别为89.56%、75.07%和75.00%。乌鲁木齐市流动人口的职业集中在商业、服务业行业和生产、运输业有关领域,分别占总数的67.60%和15.90%。流动人口的未就业原因主要为料理家务/带孩子和未找到工作,分别占48.00%和28.00%。流动家庭在本地平均每月收入为4500元,平均月食品支出1000元,平均月支出2500元。恩格尔系数为40.00%,处于小康水平。4.在接受调查的2000名流动人口中,已婚者1339人,占调查人数的66.95%;未婚者533人,占调查人数的26.65%;离婚、丧偶人数78人,占调查人数的3.90%。流动人口平均生育子女数为1.43个,家庭成员平均数为2.65人。已婚流动人口避孕措施主要为宫内节育器,占48.28%。其次为避孕套比例为37.34%。流入地为93.72%的短效避孕措施采用者提供了免费的避孕药具。5.流动人口对户籍地近五年计划生育的政策规定、办事效率、宣传咨询、服务态度、管理效率这五项内容的满意程度为60.00%,30.00%的流动人口持一般的态度,认为不适用的占9.00%,不满意的所占比例非常小,有1.00%的流动人口对户籍地的计划生育服务管理不满意。结论:1.乌鲁木齐市劳动年龄流动人口素质与2011年相比提高,但流动人口的受教育水平总体依然偏低。总体上来看,乌鲁木齐市流动人口的生活水平大致处于小康水平中的中高等水平,距相对富裕还有差距。乌鲁木齐市的维吾尔族流动人口多分布于天山区。2.跨省的流动人口占据了乌鲁木齐市流动人口的主体,外出务工经商成为流动人口离开户籍地来到乌鲁木齐的主要原因。3.流动人口计划外多生育孩子的倾向有所好转,且能够享受现居住地基本的计划生育免费技术服务。4.流动人口对户籍地近五年计划生育的政策规定、办事效率、宣传咨询、服务态度、管理效率这五项内容的满意程度普遍不高。