农村宅基地管理存在的问题及治理方略--以诸暨市赵家镇为例

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当前我国国土资源的基本国情是人多地少、人地关系紧张。在城市化与工业化高速推进的今天,我国土地资源利用面临着诸多矛盾,如建设占用与保护耕地的矛盾,土地扩充与维持稳定生态环境的矛盾,土地资源匮乏与资源滥用的矛盾。农村宅基地是我国建设用地中较为重要的一部分,但因为相关的管理政策不到位,导致当前的管理制度不能适应现在快速的城市化和工业化发展,也无法满足人口流动的需要,最后导致农村宅基地的建设出现了一系列的问题。一方面,如今农村宅基地土地资源滥用现象严重,以致尽管农村有大量人口向城镇迁移,农村宅基地的土地规模也不减反增,这一现象加剧了我国土地资源的紧缺现状。另一方面,农村宅基地的相关合法权益(如宅基地的依法申请、宅基地用益物权等)缺乏保障,致使农村宅基地类似未批先建等违法行为层出不穷。本文在级差排基等理论研究以及实证结果探讨的基础上,结合赵家镇目前宅基地管理的实际,提出相应的管理策略:一努力探索宅基地有偿分配机制,推广级差排基制度;二积极探索长效的宅基地有偿退出机制;三积极推行宅基地有偿使用及监管工作。
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