简牍所见战国时期农业管理研究

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战国时期,随着铁制农具和牛耕的推广、农业科技的进步以及农业生产关系的变革,农业迅速发展,并成为决定性的生产部门。日益剧烈的兼并战争带来了巨大的消耗,对国家的经济实力有了更高的要求,出于耕战政策的需要,国家加强了对农业的管理。这一时期的农业管理既有其时代特征又对后世产生了重要影响,本文以简牍为主要资料对战国时期的农业管理展开研究。对战国以前的农业管理进行追根溯源。战国时期农业管理的主要内容包括:编户齐民,国家建立户籍制度控制人口,作为授田的基本依据,加强了国家对小农生产者的控制和管理;按户授田,国家按照“一夫百亩”的标准将国有土地直接授予个体农民耕种,农民则按照受田数量向国家缴纳赋税;农官制度,国家建立了比较完备的农业管理体系,保证了国家政策直接深入到具体的生产当中,使国家对农业的干预更加彻底;农业生产管理,国家对生产过程、生产资料以及粮食仓廪都制定了严格的管理制度;农业管理思想,保证农时、推广先进的农业技术、保护自然资源、做好防灾救灾措施等思想,是战国时期农业管理的理论依据。战国时期农业管理的特点包括:将重农思想上升为治国方略、对农业的干预更加彻底、农政管理制度化和法规化、减少商业对农业的冲击、强制推行重农政策等。战国时期是传统农业的奠基时期,其农业管理的系统化、规范化和法律化为后世提供了依据,特别是对秦汉时期产生了重要的影响。
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