我国实行计划生育四十多年以来,取得了巨大成就,计划生育家庭为我国的经济社会发展做出了特殊贡献。在这一过程中,计划生育奖励扶助政策为控制人口过快增长、保障计划生育家庭合法权益作出了积极贡献。然而随着人口形势的重大变化和家庭生育观念的转变,人口政策发生重大调整,2016年“全面两孩”政策开始实施。新形势下,计划生育奖励扶助政策迎来重要机遇期和窗口调整期,作为基本国策的重要组成部分,计划生育奖励扶助政策应当也必需作出相应调整。本文研究的是鹤壁市的计划生育奖励扶助政策,运用行政补偿理论和社会保障理论,通过历史分析、比较分析、案例分析等方法,介绍了计划生育奖励扶助政策的内涵,回顾了这一政策在鹤壁市的历史沿革,并系统阐述了奖励政策、优惠政策、扶助政策、保障政策在鹤壁市的实施现状。经过研究发现,鹤壁市在实施奖励扶助政策中存在政策覆盖范围小,奖扶标准低,奖励优惠政策兑现难,计划生育家庭养老形势严峻,失独家庭、独生子女伤残家庭问题突出等一些问题。进一步分析原因后,提出了完善政策的建议:在政策调整期要注意区分三类人群,坚持分人分类施策;健全计划生育事业公共财政投入机制,使政策有可靠的后盾;强化多部门合作,动员社会力量帮扶计生家庭;创新养老保障机制,使计划生育家庭老有所保;加大对失独家庭、独生子女伤残家庭等的帮扶力度,维护团结稳定,促进计生家庭民生改善。文章有助于政府全面认识新形势下计划生育奖励扶助政策的重要性和进一步调整完善政策的必要性;有助于使计划生育家庭尤其是独生子女伤残、死亡家庭感受到国家更多的关怀,维护社会和谐稳定;有助于计划生育家庭优先享受改革发展成果,提高其家庭发展能力;有助于推进贯彻落实“全面两孩”政策,使人口朝着健康均衡的方向发展。