【摘 要】
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国有企业是国民经济的支柱,在社会主义市场经济中起主导作用。除了规模庞大的央企,国有企业中很大一部分都是归属地方政府及国资委管理的省管国有企业,对地方经济发展具有重
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国有企业是国民经济的支柱,在社会主义市场经济中起主导作用。除了规模庞大的央企,国有企业中很大一部分都是归属地方政府及国资委管理的省管国有企业,对地方经济发展具有重大影响。然而长期以来,包含地方省管企业在内的国有企业普遍存在透明度不高、信息披露制度缺失的问题。而自十八大后,有关国有企业信息公开的问题逐渐引起政府及相关学者的重视。2015年2月至3月,山西省、山东省相继发布有关省管企业信息披露制度的规定,对各省管企业的信息公开工作具有指导意义,也表明我国在推进国有企业信息披露过程中迈出了一大步。本文正是在此背景下,对山东省、山西省省管企业信息披露的现状进行分析和研究,并对两省省管企业信息披露质量作出评价,以期对我国国有企业信息披露制度研究起到一定借鉴作用,提高对国有企业的监管水平,保证国有企业的健康发展。本文共分为七章。第一章是绪论。主要包括研究背景、意义、研究内容和方法,梳理了国内外现有研究成果,并进行文献述评。第二章是概念界定与理论基础。界定了省管企业信息披露的相关概念,并提出以委托代理理论、信息不对称理论及有效市场理论作为理论基础。第三章是山东省、山西省省管企业信息披露的制度比较及现状分析。本章对山东省、山西省省管企业信息披露的制度进行比较分析,从披露主体及对象、披露内容、披露时间及渠道等方面对两省省管企业信息披露的现状进行了分析。第四章是省管企业信息披露质量评价体系的构建。本章利用层次分析法构建了信息披露质量评价体系,并结合调查问卷法确定了各评价指标的权重。第五章是省管企业信息披露质量评价体系的应用。选取两省企业样本,计算山东省、山西省省管企业信息披露质量评价指数,最后对评价结果进行了研究分析。第六章是相关对策建议。针对山东省、山西省省管企业信息披露存在的问题,从法律建设、制度建设、企业内部治理建设和提高企业责任意识以及增强公众、媒体监督意识方面为完善省管企业在内的国有企业信息披露制度提出对策建议。第七章是研究结论、不足与展望。综合前六章的分析得出相关结论,总结本文研究的不足之处并作出未来研究展望。经过研究,主要得出以下结论:第一,目前国内山东省、山西省已成为省管企业信息披露的“领头羊”,发布了关于省管企业信息披露的规定,并初步取得了一定的成就;第二,山东省、山西省省管企业信息披露质量还有待提高,两省企业评价指数在及时性指标上得分较高,但在真实性方面表现较差,另外在完整性指标中的得分也并不理想。因此,两省企业还应进一步完善信息披露,保证信息披露质量。第三,要提高省管企业信息披露质量,就要在立法建规、制度建设、完善企业内部治理及提高公众媒体意识方面再发力,共同推动信息披露制度的完善,提高包括省管企业在内的国有企业的透明度,保障社会公众的权益。本文的创新点在于以山东省、山西省省管企业信息披露质量为研究对象,比较分析了山东省、山西省省管企业信息披露制度及现状,并利用层次分析法构建省管企业信息披露质量评价体系,对两省省管企业信息披露质量做出具体评价分析。
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