近年来，我国旅游产业得到了快速发展，旅游产业已经成为我国经济的主要增长点之一。在全国旅游业蓬勃发展的背景下，承德市的旅游产业也得到了快速发展，但是离旅游强市的目标还有一定差距。本文从国内外旅游业快速发展的大背景出发，运用西方经济学、产业经济学、旅游经济学等学科的基本知识和方法，结合承德市旅游产业发展的实际，给出了承德市旅游产业发展的品牌定位，指出了目前阻碍承德市旅游产业发展的问题并提出了对策建议。本文共分为七章，论述了如下方面内容：第一，承德市旅游资源丰富多样、开发潜力巨大。第二，承德市旅游产业发展的制约因素包括：经济发展落后，各项设施不完备；交通条件的制约；旅游资源开发力度不够；管理体制的制约；旅游品牌特色不突出；人才缺乏。第三，国内外旅游业大发展和京津唐地区经济快速的发展给承德市旅游产业发展提供了良好的环境。而其自身也存在着不利与有利条件。第四，分析了一些国内外旅游产业发展的有益经验。第五，得出了承德市旅游品牌应从文化精髓角度定位的建议。发展承德市旅游产业应该遵循的原则：市场导向原则、突出特色原则和可持续发展原则。为了达到总体目标和阶段性目标，必须针对问题采取措施：优化产业结构；加强基础设施建设步伐；完善管理体制；不断开发旅游资源；制定优惠发展政策；加快人才引进；加强区域合作。