产业园区作为我国市场经济体制改革进程中产生的重要组织之一,其不仅对于经济的发展起到促进作用,同样是为了实现协调市场结构、形成产业集群等经济发展目标所实施的重要举措。包头市作为我国重要的制造业城市之一,积极搭建产业园区、推动产业集群化发展是包头市政府近年来的重点工作内容,可以说,在包头市政府的大力扶持下,包头市产业园区发展情况较为良好,但仍然存在部分问题需要进一步改善。因此,本文首先立足于新公共管理理论及服务型政府理论对包头市产业园区当前的发展现状以及包头市政府针对产业园区提出的具体扶持政策进行归纳与整理,以此理清包头市产业园区整体发展概况。其次,本文以产业园区为视角,着眼于包头市产业园区发展现状,深入探讨包头市产业园区政府职能的具体表现,以此探讨包头市产业园区发展中政府职能存在的问题,如政府规划不到位、融资渠道匮乏、人力资源整合力度不足及公共服务能力有待提升等。随后,本文结合大量研究成果对包头市产业园区发展中政府职能存在问题的成因进行探讨,如传统发展思维形成惯性约束、财政资金紧张形成融资约束、职能界定不清形成人才约束以及管理体制不畅形成服务约束等。最后,本文结合国内优秀产业园区有关政府扶持的可借鉴经验,从规划新型产业园区发展体系、拓宽园区融资渠道、推动人力资源整合能力,以及合理干预园区发展等角度出发提出包头市产业园区发展中的职能优化建议。