网络跨境代购若干法律问题研究

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随着电子商务的快速发展,网络跨境代购逐渐被国内越来越多的年轻人追捧,成了一种新兴的网络购物方式,但是近段时间频繁出现的跨境奶粉事件也暴露出了跨境代购繁荣现象背后存在的一些问题,例如跨境代购的产品由于不是正规渠道进入国内,因此当遭遇产品召回等问题后往往不能获得与正规渠道消费者同等的法律保护;再例如一些跨境代购的产品可能涉及偷逃关税、逃避国家监管等不法行为,不仅造成国家税收的流失,也给消费者购物带来许多不安全隐患。正是基于此,在近一两年中,国家工商总局颁布了专门规制跨境代购洋奶粉的[2011]134号文,海关总署亦于近三年内先后颁布了(2010)第43号、54号公告及(2012)15号公告调整了个人物品进境的限额,意图通过对行邮税的规制,对我国网络跨境代购的行为进行监管。从几份文件的执行情况来看,新的措施在一定程度上限制了网络跨境代购的增速,但这也为其今后更健康的发展提供了制度保障。正如前文中所述,近几年各行政机关为了规制网络跨境代购这一新兴的商业模式已进行了很多努力,采取了一系列的措施,但是通观我国当下的立法现状,尚没有形成对该商业模式的完整的法律体系,许多问题只能参考适用对电子商务、网络购物的监管法律但是由于跨境代购特殊的交易方式,使其在海关监管、消费者保护以及对代购商的诚信要求等方面与普通的网络购物有根本性的区别,因而分析其中存在的主要法律问题,建立一个相对完善的网络跨境代购法律制度就显得极为重要,这也是本文中主要的研究问题。本文共分为四个部分,第一部分是对网络跨境代购的一个概述,对其概念、性质、源起及近期的发展状况等做了介绍,并就其与电子商务、跨境网购等相似概念进行了对比,从而为下文中的论述奠定了理论基础;第二部分中,笔者概述了目前在网络跨境代购中普遍存在的三个问题,即关税问题、消费者维权的问题以及代购商信用风险的问题,并就其成因和主要的表现形式进行的分析和思考,为下文中提出完善的方案与对策进行铺垫;第三部分中,笔者对当下我国国内就网络跨境代购的法律监管规定进行了梳理,特别对海关对网络跨境代购中货源的监管进行了介绍;第四部分中,笔者就我国工商、海关对网络跨境代购的监管法律制度中存在的问题进行了分析并提出了完善方案,同时就网络跨境代购中的消费者维权以及信用风险防范体系的建立与完善提出了自己的意见。
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