各地方正在如火如荼的开展新农村建设，“新农村”的概念曾经多次在各类政策性文件中被提及，但新农村的含义却较难定义，新农村建设的主要建设内容也没有具体的范围。但大量的资金需求和未来农村金融市场的合作前景，促使商业银行创新推出新农村建设项目贷款的业务。由于该项业务正处于刚刚起步的阶段，尚未形成符合其特点的风险评价体系。本文采用风险管理的一般理论，从新农村、新农村建设项目贷款的相关定义入手，揭示新农村建设项目的特点，结合商业银行识别项目融资风险的普遍方法，将新农村建设项目贷款中各种风险因素分类、分层识别。运用层次分析法（AHP）理论在风险分析的基础上，对各类、各层次风险因素对整体项目风险程度的影响程度进行排序，完成风险评价指标体系的构建工作。将风险识别、风险评价指标的结论通过案例的形式进行运用分析，达到理论与实际结合，并有效指导应用的目的。结合风险识别和风险指标体系构建的成果，在贷款的流程中，运用风险防范的一般方法，提出风险防范的建议。从而达到感知风险、评估风险到控制风险的目的。