内部控制制度是现代企业制度的核心之一,它在经济发达国家的企业中已被广泛应用,并日趋完善.然而,中国企业内部控制的建设和运行效果,一直滞后于企业改革和市场化进程,由于内部控制的薄弱,导致部分领导干部有机会贪污腐化,国有资产流失,企业经营风险加大,上市公司的会计信息失真,企业经营失败的现象累有发生.为此,建立健全中国内部控制制度越来越受到政府有关部门、理论界和实务界的重视.鉴于COSO报告对内控制度只强调评价而忽略设计和执行的缺陷,以及财政部颁布的《内部会计控制规范》原则性较强,对企业的实务操作指导性较弱的现实,作者在介绍内部控制理论演进历程的基础上,倡导构建以内部会计控制为核心的现代企业内部控制体系.内控制度设计是一项系统工程.该文的整体构思是根据COSO报告--内部控制构成五要素的金字塔模型来进行的.在内部控制理论演进历程的启示下,作者重点阐述了如何进行控制环境的优化,并将承担监控职能的内部审计机构设置纳入到控制环境的优化探讨中来.会计控制是一种控制活动,通过会计控制体系的构建、运行,并进行信息沟通和风险控制,我们将企业战略控制层和业务控制层有机地联系在一起,形成了对企业经营活动的全面控制.出于对内部控制制度完善的考虑,作者最后提出了一些对内部控制制度局限性的改进措施和建议.通过该文的研究和探讨,作者希望能够对中国现代企业内部控制制度的建立健全提供一种可行途径并使之具有借鉴意义.