高新技术企业是推进科技创新、产业升级的重要主体，是推动区域发展的活跃力量。从“广州湾”时代一直到改革开放初期，湛江一直是广东发展进步最快、也是最有份量的城市之一。然而，由于种种历史原因，近三十年湛江发展处在了相对落后的境地，成为欠发达地区的典型代表之一。在我国，政府在引导高新技术企业发展方面起到重要作用。但对于湛江市政府而言，尽管其先后出台相应的高新技术企业培育引导措施和管理办法，不断加强发展高新技术企业的扶持力度，积极调动本地科技资源(例如：众多的本科及大专院校、科研机构和科技人员、科技成果等)，湛江市高新技术企业蓬勃发展的局面并没有达到预期的目标。因此，研究湛江市培育高新技术企业的政府引导，对于培育本市高新技术企业，发展高新技术产业，建设环北部湾中心城市具有很强的现实意义。
　　本文以湛江市高新技术企业培育的政府引导为研究对象，从培育高新技术企业的政府引导理论进行分析，理清高新技术企业培育中政府作用与市场机制的关系，系统阐述政府引导高新技术企业培育的方式。其次通过查阅文献、专题调研等方式，客观分析湛江市引导高新技术企业培育现状，查找政府引导高新技术企业培育存在的问题，剖析问题背后的原因。再次采用比较分析法，对国内外政府引导高新技术企业培育的经验进行研究，从而得出对湛江市政府引导作用的启示。最后结合湛江本地实际，提出完善政府引导高新技术企业培育的对策建议：一是创新发展理念，完善政策服务指导；二是加大投入，改善高新技术企业培育环境；三是科学规划，合理引导高新技术产业集群。