进入21世纪以来，旅游业持续快速发展，因环境污染少、资源消耗低，带动经济增长方式转变的能力突出，各国政府都非常重视，并着力于进一步促进相关产业链的发展。我国旅游已经发展成为第四大入境接待国并拥有世界最大的国内旅游市场，国家对旅游的战略摆位不断提高，在《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提到“旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济的重要组成部分，是现代服务业的先导产业。通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。”在地方经济运行中，旅游业的地位和作用也非常特殊，因其发展的综合性、广泛性、独特性等特点，各级政府在旅游业发展中不得不扮演十分重要的角色。值得关注的是，产业发展过程中市场经济的外部性、信息的分散性、现状的复杂性，导致政府信息掌握存在不对称性，现状不完全符合旅游发展的需要，政府职能发挥受到局限等情况，政府进行角色扮演选择、进一步优化行政职能等问题都成为非常具有研究价值的议题。
　　重庆市璧山区因势利导提出打造旅游产业，地方政府在旅游产业发展中应取什么态度、扮演什么角色、发挥什么作用，应进一步研究并加以定位提出解决方案。本文结合璧山区在旅游发展中的工作实践，对政府在推进旅游发展过程中履行政府职能的现状、存在的问题进行系统地梳理和分析，并借鉴先进的经验做法，为促进璧山区旅游产业生态健康可持续发展，进一步优化政府行为机制发挥职能作用，提出璧山区旅游发展中政府职能发挥的对策和建议。此篇文章从公共管理学、旅游学、经济学等的角度，综合运用文献分析、实地访谈、理论研究等方法，研究政府在旅游业中职能发挥，寻找出旅游业发展中地方政府职能定位及作用发挥。通过分析比较综合新发展趋势、新形势，提出璧山区旅游业发展在坚持市场对资源配置的基础作用上，政府应进一步加强主导作用、优化部门职能，发挥公共管理的作用，为政府引导产业沿着正确轨道前进、提升璧山区旅游产业发展水平提供决策参考，在促进璧山区经济、社会发展上具有一定的理论和现实意义。