地下水是水资源的重要组成部分。近来年随着我国人口增长、社会经济快速发展，部分地区逐步增大地下水开采量，地下水严重超采，地下水位持续下降，从而危及水资源安全，引发社会问题。地下水问题引起了国家的高度重视，严格地下水的管理和保护，实行地下水取用水总量控制和水位控制刻不容缓。以往对地下水的管理多集中在用水总量控制，然而由于地下水取水工程点多、面广、分散，实行严格的地下水总量控制面临诸多困难。由于地下水位易于监测的特点，相对于总量控制，水位变化更能直观、真实反映地下水资源变化状况，更能体现管理者在地下水管理中的绩效。因此，本研究切合水利部于2012年设置《地下水“双控”管理模式研究》专题，希望通过对地下水总量和水位的综合研究，探索地下水位控制的关键技术和方法，提出地下水管理的有效途径和方法。地下水双控管理（后简称双控）是一种将取水总量管理和水位控制管理相结合的管理模式。本文从管理实践的可操作性出发，探讨了制约地下水管理水位的多种因素，提出构建双控管理模式需遵守的四项约束性要求（避免生态恶化、控制海水入侵、防止地面沉降和邻区影响最小）；通过水量均衡原理，建立水位控制和水量控制之间的联系，完成了双控管理模式的方法构建。本次研究将疏干率这一相对值引入管理体系，使得构建的双控模式具有较广的适用面；以水均衡理论建立水位变化和地下水开采量之间的数学关系，成为调控开采量，实现精细化管理的基础。双控管理模式初步构建完成后，本文选取邯郸市东部平原地区（约7430km2）为研究区域带入双控模式进行了管理模拟，验证了该方法的可行性。模拟结果表明，邯郸市东部平原的地下水开发利用程度较高，制定的目标管理水位和调控开采量符合研究区的实际，所构建的管理模式具有良好的应用效果。与以往的管理方法相比，本研究建立的双控模式具有可操作性高、普遍适用性强、可实现精细化管理、利于科学考评的优点。