繁文缛节作为当前公共管理研究的一个前沿领域方兴未艾,繁文缛节是以政府为主体的现代治理视域下的一种现象,对公共管理多个方面有着重要影响。目前国内关于繁文缛节影响的研究大部分关注于公共组织内部,但是繁文缛节的影响还涉及到利益相关者,公民就是其中一个重要的利益相关者。在我国,发展民主政治就要保证公民参与,而公民参与不仅仅与民主政治联系在一起,而且还和与公民利益息息相关的公共事务治理研究在一起,为了促进我国民主政治的发展,政府需要采取一些措施来增强和促进公民参与。由于繁文缛节会对人的态度、行为等产生一系列的消极影响和连锁反应,本文将探讨繁文缛节对公民参与的影响机制。基于此,本文将会研究政民互动中繁文缛节对公民参与的影响,以及公众满意度和政府信任在此影响机制的作用。目前国内关于繁文缛节的研究大多使用问卷调查的研究方法,而本文采用调查实验法的方式对繁文缛节、公众满意度和政府信任对公民参与的作用机制进行研究和分析。实验一的情景模拟是通过问卷的形式在上海实施的,以430名普通公民的实验数据为样本进行分析,利用AMOS建立了繁文缛节、公众满意度和公民参与三者之间的结构方程模型,最后得出的结论是繁文缛节对公民参与产生直接的负向影响,同时也通过公众满意度对公民参与产生间接影响。实验二的实验方法和实验一类似,得到了 419份有效实验数据,主要探讨政府信任在繁文缛节与公民参与之间的作用,经过对实验数据的建模分析得出:政府信任弱化了繁文缛节对公民参与的影响,起到了调节作用。最后根据本研究得出的结论,提出了相应的政策启示。