我国企业集团财务监控问题研究

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企业集团是在现代企业高度发展的基础上形成的一种法人联合体,是社会化大生产高度发展和市场经济达到一定程度的产物,在我国经济建设中占着举足轻重的地位;但是目前我国企业集团整体管理水平相对滞后,其中财务监管和控制工作尤为薄弱,无法形成企业集团的资源整合优势和管理协同效应。因此,企业集团监控问题成为近年来理论界、企业界及政府主管部门都十分关注的热点。 本文采用规范研究和案例研究相结合的方法,通过层层递进的分析,对企业集团财务监控存在的问题提出改进建议。从研究框架上来看,全文共分为五个部分,主要内容如下: 首先,本文简要说明企业集团的涵义和发展现状,指出以资本为纽带的母子公司制是集团发展的方向,也是本文研究的出发点;从企业集团的特殊性出发提出企业集团财务监控的涵义,从监控主体、客体、目标和监控方式四个方面说明企业集团财务监控的特征,并指出企业集团财务监控的基本原则。 其次,从法人财产权的核心——财权出发对企业集团的财务监控模式进行探讨。企业集团财务监控有三种模式:集权制、分权制、集权与分权结合制;本文分析影响集团财务监控模式的因素和选择标准,指出现阶段我国企业集团应该采取集权为主、适当分权的财务监控模式。并提出从财务监控组织体系和财务监控机制两个方面,构建财务监控体系的基本思路。 再次,把公司治理理论和财务控制理论有机结合,构建企业集团的财务监控组织体系,确立集团财务监控的多层级主体。企业集团监控组织体系共分为四个层次:第一层次是集团母公司的内部治理结构;第二层次是母公司经营层的财务监控组织;第三层次和第四层次分别是事业部和子公司层的监控组织,并分别对四个层次的监控组织体系及相应权责进行阐述。 最后,对企业集团监控机制从事前、事中和事后的角度进行探讨,事前财务监控主要从战略预算管理系统的建立、实施角度进行,事中财务监控主要从资金监控和制度监控两个角度展开,事后财务监控则主要从内部审计监控方面论述。 本文以我国企业集团作为研究对象,从理论上探讨如何建立适合我国企业集团的、有效的财务监控体系;同时结合我国大型企业集团财务监控方面的发展经验和教训,有针对性的提出建立集团财务监控体系的具体实施方案,以期对企业集团财务监控体系的未来制度建设有所助益。
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