【摘 要】
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2020年初爆发的新型冠状病毒肺炎（以下简称“新冠肺炎”）疫情,给社会经济发展带来了严重冲击,中小企业由于抗风险能力弱这一“天然短板”,受到疫情冲击的影响程度更大。我国中小企业量大面广,是保市场的关键主体,是产业链、供应链持续稳定和凸显竞争的关键载体。因此,帮助中小企业渡过难关更是政府工作的重中之重。2020年至今,政府已陆续出台了系列促进中小企业复工复产的政策法规,为中小企业平稳健康发展保驾护航
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2020年初爆发的新型冠状病毒肺炎（以下简称“新冠肺炎”）疫情,给社会经济发展带来了严重冲击,中小企业由于抗风险能力弱这一“天然短板”,受到疫情冲击的影响程度更大。我国中小企业量大面广,是保市场的关键主体,是产业链、供应链持续稳定和凸显竞争的关键载体。因此,帮助中小企业渡过难关更是政府工作的重中之重。2020年至今,政府已陆续出台了系列促进中小企业复工复产的政策法规,为中小企业平稳健康发展保驾护航。本文基于政策工具理论视角,对新冠肺炎疫情背景下的江西省中小企业扶持政策进行分析,在此基础上,进一步挖掘江西省政府在制定中小企业扶持政策中的特点与不足,以期为今后相关政策制定及政策体系优化提供参考价值。具体而言,本文选取从政策工具以及企业经营生产要素两维度构建分析框架,运用内容分析法,将2020年1月1日至2022年6月30日期间江西省政府层面颁布的59份政策文件作为样本,进行单元编码和量化分析。研究发现,目前江西省政府出台的中小企业扶持政策具有以下几个特点:（1）环境型政策工具过溢,内部比例失衡;（2）供给型政策工具适当,内部比例均衡;（3）需求型政策工具“缺位”,内部比例不合理;（4）企业生产经营要素维度上存在明显的政策失衡现象。基于此,本文提出了以下几点优化建议:（1）加强政策主体间的协同发展;（2）加强政策工具的合理选择;（3）加强政策工具与企业要素的协同效应。
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