土地是人类赖以生存的资源，是人们生产、生活的活动场所，我国城市土地的稀缺性和供需矛盾使得我们应该更加重视土地管理。在市场经济中，地价是土地管理最为重要和有效的工具，地价管理工作也就成为我国土地管理部门非常重要的工作。地价管理可以分为宏观管理和微观管理，在我国目前的城镇地价宏观管理中，城镇基准地价是最为重要的手段。城镇基准地价的高低影响着国有土地所有权在经济上的实现，也影响着城镇经济和社会的发展；区域内各城镇基准地价是否与协调，也就会影响区域内各城镇经济社会发展的协调性，影响区域内的土地资源最优配置的实现，因此如何有效的平衡区域范围内的各城镇基准地价就显得尤为重要。　　本文以区域城镇各类经营性建设用地基准地价为研究对象，在现有的文献研究成果的基础上，对城镇土地质量指数细分不同用地类型，并以此为基础对基准地价分用地类型进行比较平衡分析。文中对商业和工业用地类型城镇土地分别建立土地质量指数因素因子体系，并给两种不同利用类型体系的因素因子赋予不同的权重分值，由此分别计算出商业和工业利用类型的土地质量指数。然后在统一基准地价内涵和对应条件的基础上，运用回归分析法比较分析区域范围内各城镇商业和工业利用类型的基准地价，并以南昌市域范围内6个城镇为例进行实证分析，弥补了传统基准地价平衡比较基础和方法中以土地分等为基础的缺陷，丰富了基准地价平衡的方法路径，为区域经营性建设用地基准地价平衡的技术流程和方法上提供有用的观点和建议。