地铁某车辆段上盖开发若干问题的研究

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城市轨道交通具有缓解城市交通拥堵、提升沿线周边物业价值、拓展城市发展空间和提高土地开发强度的作用。同时,轨道交通建设投资大、运营成本高,主要依靠地方政府财政资金,轨道交通发展遇到压力。传统的车辆段占地面积大,土地开发利用强度低,功能单一,与周边环境相对独立,成为新的分割城市介质,不利于城市土地的集约化利用。车辆段基地的综合利用开发,不仅有利于获得物业开发收益,还有利于城市土地集约化利用。因此,研究车辆段上盖开发的理论基础、土地使用权、污染治理、财务分析具有现实意义和应用价值。论文在国内外关于公共交通导向开发研究基础上,根据广州地铁线网运营客流特点,利用综合态势分析法提出广州轨道交通发展战略,即在城市中心区域应该以客流追随型为主,改善城市中心交通状况;而在城市郊区或者次中心,应该以规划引导型为主,通过改善区域交通通达性,使区域发展加速,同时疏导城市中心居民前往,开展站点周边综合利用开发可以获得较好的经济效益,以反哺轨道交通建设。论文运用利益相关者理论对广州轨道交通车辆段土地开发作了研究,提出了车辆段分层确权,车辆段空间使用权划拨给轨道交通建设主体,而上盖开发需以出让或―招拍挂‖等有偿方式供应。论文分析了B车辆段上盖物业的特点、功能及污染源,确定了其总平面布局、开发界面处理、交通组织设计,制定减振降噪等环保措施,减少车辆段和上盖物业之间的相互影响。论文利用层次分析法对楼盘定价进行分析,建立评价体系和判断矩阵,确定了楼盘定价在24368元/m~2,并根据2010-2015年间广州住宅价格增长幅度预测在2021年可涨到34115元/m~2左右,其价格关键影响因素为区域因素、产品特征及公共配套。根据项目资金流出和流入分析表明项目财务效益较好,表现在土地使用权出让收益为508501万元,静态土地出让利润率为187%,上盖开发项目财务净现值为559626万元,内部收益率为12%,投资回报期为3.08年。该项研究为今后类似工程建设提供了可以借鉴的方法和途径。
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