人力资源开发是一个运用、塑造、重塑的过程,通过学习、教育、培训、管理等有效手段开发人力资源,实现某些经济目标和发展策略,开发的主体可以是政府、机构、学校或者是组织、社团、私人机构和公共机构,也可以是雇主、主管、个人等。人力资源开发的重点在人力资源总量控制、结构合理优化和资源有效配置：第一,控制人口的大小,使人力资源能够保持适当的规模,促进经济和社会的发展；其次,通过教育和其他手段来提高人力资源的质量,以便有体力、智力、能力、价值观等,参与社会生活的需要,并在此基础上,进行合理配置充分发挥其潜力。十八大报告中指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。农村的人力资源开发对我国农村来说具有重要意义,因为它从很大程度上决定着农村经济增长和农民收入的提高,但我国现阶段的农村人力资源开发的现状并不是很乐观,我国农村劳动力资源普遍存在着劳动力资源虽然丰富,但整体素质较低、地方政府思想认识不足、缺乏有效的开发制度、没有注重培养农村建设需要的人才等问题。同时,由于我国农业生产条件比较落后,基础设施薄弱,使我国农村经济发展受到诸多限制。农村人力资源是改变农村生产条件的基础,是促进农村产业经济发展的基础,是现代农业基础的基础,因此,研究农村人力资源开发意义重大,惠州市必须大力开发农村人力资源。论文客观的阐述了当前社会经济发展下惠州市农村人力资源的开发现状,立足政府、企业、农民自身的角度分析惠州市人力资源开发存在的问题,主要是对农村劳动力教育培训不重视,具体措施落实不到位;政府经费投入不足,硬件设施落后；农民安于现状,自我提升意识不强等,通过借鉴国内、外农村人力资源开发与利用的经验,根据惠州市具体的情况,提出开发利用的对策,主要是完善社会保障制度；加大政府财政投入,加强科学技术的推广力度；企业可以适当加强对农村人力资源的培训；农民应当转变观念,努力提高自身素质等,从而有效的提高农民素质,提升全市农业技术水平。