成都市集体建设用地使用权流转现状及影响因素分析——基于温江、郫县、都江堰的调查

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随着中国社会经济的快速发展,伴随着工业化的推进与城镇化进程的加快,以及城市规划布局更加合理需要,农村的地位也越来越重要,对村镇土地的需求量也越来越多。然而,现阶段我国建设用地供给模式并不完全适应现阶段的经济发展,尤其是城市与农村的建设用地供求机制并不平等,也严重的阻碍了农村经济的发展。然而,机制的不平等并不能阻止集体建设用地自发流转,一些农民和集体不顾流转的合法性与合理性,在利益的驱使下铤而走险,政府对这些自发的流转行为疏于管理。各方面的原因造成了集体建设用地流转的一系列问题,比如缺乏统一的规划、农民对流转结果的不满、资源浪费严重等等。此背景下,如何解决以上的问题仅仅是第一步,最重要的是要让法律认可集体建设用地流转,建立一个完善的流转机制。只有这样集体建设用地流转才能更加完善,为农村为地方为国家做出贡献。  本文运用土地产权理论与地租理论,采取案例分析法、对比分析法、问卷调查法等方法着重从流转规模与流转方式、主导部门以及流转收益方面分析了成都市集体建设用地流转的现状。本文选取成都市郫县、都江堰、温江三地进行实地调查进行案例分析,通过对比案例的流转过程以及流转结果进一步分析其流转现状。总结出成都市集体建设用地流转的影响因素,并结合郫县、温江、都江堰的案例分析,最终为完善成都市集体建设用地流转制度提出有效建议。  通过研究分析,本文得出以下三点结论:(1)成都市集体建设用地流转的效果很好,并得到了政府的政策上的支持,不少企业、农民也因此受益。(2)通过对温江、郫县、都江堰三地集体建设用地流转的案例分析得出,是否选择因地制宜的方式是影响集体建设用地流转能否成功的关键因素。
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