随着城市化的推进,耕地资源保护形势严峻。土地利用方式发生改变,使用稀缺资源发生利益冲突,这一冲突必须用产权来解决。设立农地发展权是严格有效的保护耕地,统一协调全国土地利用与保护、整理与建设,保护农民利益、调动农民生产积极性、促进土地规模经营,理顺产权关系、实行社会主义市场经济的需要;农地发展权定价则是农地发展权发挥作用的基础。 目前,对农地发展权的研究,国内学者多在理论上进行分析,对农地发展权的定价也只是初步探讨了其价值形成,还没有具体的定价模式和方法。本文在国外农地发展权的发展动态和国内的研究进展的基础上,首先从产权出发,明晰农地发展权的概念内涵,总结农地发展权的特征并阐述了我国设立农地发展权的必要性和可行性。在此之后,提出了农地发展权定价的法理基础、交易基础、产权公域基础和公平效益基础等定价理论基础,深入分析农地发展权的价值形成,在国外的定价模型基础上,根据我国的农地市场环境建立我国的农地发展权定价的模型。 农地发展权定价其实质在于对农地转用过程中对其转用效益加以评价,限制征用的随意性,从而保障农民的利益,保护有限耕地资源。因而,在进行实证分析时,案例选择在城市近郊的城乡结合部,即可能发展成为城市用地的区域。本文选取武汉市东西湖区金银湖的一块发生农地转用地块进行定价研究,在分析影响土地价格的因素后,并遵循一定的定价原则,收集了具体的定价资料,运用模型对实证地块的农地发展权进行测算,从而得出具体地块的农地发展权价格。 在上述分析过程中,本文最后总结了农地发展权定价的研究成果,提出了农地发展权定价过程中有待讨论和深入的问题。