论我国国家主席的宪法角色与定位

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国家主席是中华人民共和国的国家代表,也是国家机构之一。国家主席是中华人民共和国的国家代表,也是国家机构之一。从建国到如今的将近七十年里,我国的国家主席制度经历了一个从文本到实践、实践到惯例,从实权到虚权、虚权回归实权的发展过程,可以预见,这也将是未来我国国家主席制度的发展趋势,也是宪法制度顺应国内政治变化要求和国际交往背景的表现。虽然学术界对国家主席制度的研究从来没有停止过,但从文本、实践、政府结构、以及制度完善等等这一系列相关问题做系统研究的文献并不多,对于主席制度的域外比较分析更是少之又少。基于这种情况,我将从法律文本到政治实践,把国家主席制度从建国伊始到现在的文本发展过程加以梳理,在此基础上再通过实证的方法加以分析和解读,其中包括纵向的国家主席职权的比较,以及横向的与其他相关国家机构间的相互作用探究,以及与其它民主国家的类似机构与政府结构的比较,从而形成本文对国家主席制度较为全面的论述。本文第一章是运用规范研究法,主要研究法律文本中的国家主席制度。本章通过对建国以来几部宪法文本中国家主席制度相关条文的分析,主要侧重于国家主席的职权、任期、和副主席设置等内容。第二章主要分析国家主席在参与到政治实践中时,其政治参与度以及职权行使情况,与其在执政党内的地位有着怎样的关系。以及在国家主席这一宪政制度的文本与实践表现出现实张力的情形下,宪法惯例成为一种调和剂。第三章是基于比较法视野,对不同国家的政党政府结构以及他们的元首模式在政府结构中发挥的作用进行分析。第四章是通过以上分析,得出我国国家主席的国家元首地位,以及对这一制度完善提出的一系列学术建议。宪法是一篇写满公民权利的宣言书,它制约的是强大的国家权力。国家主席由全国人大选举产生,超然于在一府两院权力之外,作为国家元首,他有着最高的国家象征。为共和国宪法设置一个拥有强大权力的实权主席,作为宪法的守护者和国家的拱顶石,让其代表国家整体的意志来监督强大的国家机器,再由公民权利和人民主权来监督国家主席,形成一个完整的宪政制度体系。在这个过程当中,国家主席的重要作用也就不言而喻了。
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