随着国际油价的连续低迷,克拉玛依市作为一座以石油行业为主体经济的工业化城市,受到的影响已经越来越明显的体现在人民的经济生活中。不但国有企业面临减员降薪的压力,围绕油田生产的油田技术服务企业更是面临转型升级,甚至破产的压力。本文所探讨的小额担保贷款政策的受益群体,主要为个体工商群体和中小型地方企业,希望能够找出一条最终的解决之法。克拉玛依市目前小额担保贷款的操作方式是,由政府来主导并实施监督(小额担保贷款联审会议),引导正规金融机构(一般为国有四大商业银行)承接,作为小额担保贷款的主体,对借贷个体(一般为中小地方企业或个体工商)直接借贷,在借贷期结束后,借贷个体负责归还金融机构的借贷本金,由政府承担小额担保贷款期间产生的借贷利息。如此一来,地方企业获得了自身发展的资金,商业银行因为有政府的担保,也大大降低了不良贷款的风险,克拉玛依市政市场经济也得到了繁荣与发展,形成了一个三方参与,三方共赢的局面。本文通过研究克拉玛依市小额担保贷款的基本运行状况,结合小额担保贷款发展所遇到的困境,借鉴国内外小额担保贷款的发展经验,希望能够提出对克拉玛依市小额担保贷款发展有益的建议。同时,针对克拉玛依市小额担保贷款的特殊形式和贷款风险研究,给出关于克拉玛依小额担保贷款风险控制的主要措施和体系建设意见,为克拉玛依市地方企业小额担保贷款的健康发展寻找到了方向。