在我国教育体系中,职业教育是不可或缺的重要组成部分,中高职贯通、高本贯通是我国职业教育改革和发展的必然要求。“中高职贯通”人才培养模式为作为应用型人才培养模式的一种,在职业教育和培训体系中是最基础,也是颇为重要的一部分。中高职贯通教育人才培养模式是国家职业教育改革中的一项工作,通过中职与高职两校间的贯通来培养人才的一种模式,专业通过一体化设计,达到加速培养职业教育人才的目标。中高职贯通人才培养政策出台后,不仅解决了中职学生就业、高职院校招生问题,还培养了一批拥有更高技能水平的技能型人才,对学校的发展和地位也产生一定影响。本文尝试从教育管理与教育政策供给角度出发,通过查阅国内外关于中高职衔接教育的相关文献,就目前中高职贯通教育的现状与不足进行研究。探索分析中高职贯通人才培养政策的制约因素,并围绕中高职贯通公共政策、社会资源、学校管理等方面提出对策建议,从而保障贯通教育顺利实施、提高人才培养质量,为优化中高职贯通人才培养政策提供新思路。本文通过访谈法及问卷调查法开展实地调查研究。运用问卷调查法通过对上海市CJ学院6个中高职贯通专业的450名学生进行调查研究。对目前中高职贯通专业学生在贯通教育实施情况进行分析。目前中高职贯通专业存在政策支持、招生就业、师资力量、人才培养、办学条件等方面问题。运用访谈法对上海市CJ学院中高职贯通专业的专业主任、专任教师进行访谈。通过访谈,针对中高职贯通人才培养存在的问题,从三个方面分析中高职贯通人才培养政策的制约因素。从政策制度来看,主要是相关制度不完善,政策落实及解释工作不到位。从社会层面来看,主要制约因素为招生制度受限,毕业生就业形势不佳,校外实习实训资源的短缺。从学校层面来看,主要存在师资力量薄弱,教学管理制度不完善,办学条件不足,学生管理困难等。在深入分析制约中高职贯通人才培养政策因素的基础上,本文通过进一步加强政策引导、全面整合社会资源、完善学校管理体制等方面为中高职贯通人才培养政策优化提出对策和建议。在加强政策引导方面,建议强化政府对应用型人才培养的顶层规划,构建多主体参与的中高职贯通人才培养体系。在整合社会资源方面,建议推进招生制度改革,保证生源质量;实施1+X证书制度,提高学生就业率;利用职教集团化办学,扩大校企合作。在完善学校管理体制方面,建议建立起各类科学管理制度,包括师资共享机制,教务教学管理制度,建立中高职贯通专项经费制度,统筹建立中高职贯通管理制度。