近年来我国经济社会高速发展,工业化、城镇化进程明显加快,但随之而来的生态破坏和环境污染的问题与日俱增,呈现多发、易发的态势。为了加强环境保护整体工作,从中央层面强化对地方具体环境管理行为的监督,中央提出了“国家监察、地方监管、企业负责”的环境监管模式,环境保护部经过研究环境形势和国内外经验,建立了华东、华南、华北、西南、西北、东北6个区域环境督查中心,按照地理区域划分对全国31个省、市、自治区的环境保护工作进行国家监察。区域环境督查中心经过发展和实践,发现现有职权虽然可以对地方环境保护工作进行一定的督促,但对环境违法问题没有直接处置等权力,对地方政府或者部门环境不作为更无从下手。本文通过对区域环境督查中心职能和权力构架的分析,提出了建全区域督查权力体系的设想,为区域督查中心的体制改革提供参考。本文第一部分系统地说明了选题背景,研究思路和方法,对前人的研究成果进行了分析,介绍了本文研究的目的和意义。本文第二部分对我国环境保护工作和环境监管工作的产生和发展过程进行了介绍,提出了开展区域环境督查的意义和作用,并通过西北督查中心的工作实际介绍了目前区域督查中心承担的工作和取得的成效。本文第三部分介绍了当前区域督查中心拥有的职权,并分析了在实践中发现的权力体系的缺陷。本文第四部分分析了美、英两国环境区域监管的情况,和国内国土、审计、能源等部门区域管理或督察工作的情况,分析了其职权配置方面可以借鉴的经验。本文第五部门提出了改进区域环境督查中心存在问题的方法,构建了较为合理的职权体系。