地理空间位置一直是人类活动的重要信息要素。近年来在电子信息技术的带领下,地理信息服务业取得了前所未有的突破,服务响应更加快捷,内容更加精细,应用领域更加广泛,在数字城市、交通运输、抗疫防灾等方面发挥着基础性的重要作用,与此同时,生产总值也在持续快速增长,脱颖出谷歌地图、高德地图、百度地图等地理信息服务品牌,市场前景良好。尽管如此,地理信息服务业仍面临着一系列问题,如产业结构不合理、企业缺乏竞争力、服务效率低等,严重阻碍了地理信息服务业地进一步提升。因此,为促进地理信息服务业的发展,针对地理信息服务业存在问题,归纳出科技创新能力薄弱、企业自主生存能力差、综合型和管理型人才匮乏、缺乏产权保护意识等根本原因,提出应在政府与企业间运用PPP模式,共同促进地理信息商业服务的发展思路,挖掘地理信息服务价值,提升企业竞争力,激发市场活力,引导地理信息服务业向高效、优质、社会应用广泛的方向发展。论文围绕如何运用PPP模式发展地理信息服务业开展研究,旨在打造完整的地理信息服务PPP商业发展策略,为地理信息服务业发展提供参考与借鉴。为增强研究成果的可操作、可复制,选择天地图服务平台为典型研究案例,提出地理信息服务项目PPP模式经营方案。论文以推进地理信息服务商业开发为主线,首先,通过对天地图内外部环境的SWOT分析,指出天地图PPP的必要性和发展方向;接着明确天地图PPP目标和PPP子模式的分析比选,提出天地图PPP应采用DBFO模式运作,并运用协同理论优化出战略协同、组织协同、信息协同、风险管控协同的稳定框架,提升合作效率与资源配置。考虑到当前地理信息服务PPP尚处于起步阶段,资料缺乏、各合作目标不一致等原因,故采用德尔菲法、层次分析法分析出地理信息服务PPP四个主要影响因子,即商业开发因子、政策影响因子、人才队伍因子、风险管控因子。最后,针对这四个因子,提出在政府与企业协同合作框架下,推进地理信息服务商业开发,建立产权意识和规范合作运营体系,建设地理信息服务人才队伍,加强地理信息服务项目风险防范与管理等对策建议,建立起内部运作规范、外部环境良好的地理信息服务PPP模式体系,助推地理信息服务商业价值提升,激发我国地理信息服务企业活力,赋能地理信息服务市场,促进我国地理信息服务业高质量发展。