人力资本、金融支持与农户脱贫

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贫困是人类社会发展中普遍存在的现象,也是一个尖锐的社会问题。贫困对公平正义的价值观念和群众的日常生活都有着负面影响,消除贫困是联合国千年发展目标的第一任务。我国作为世界上人口最多的国家,曾经贫困人口规模占世界贫困人口的五分之一。新中国的成立,尤其是改革开放以来,随着政府推出的各类扶贫措施,我国贫困人口大幅减少,贫困发生率迅速下降。但是,在广大农村地区贫困形势依然非常严峻。2013年11月,习近平总书记到湖南湘西考察时首次提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的指示。2017年,党的十九大报告指出,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,确保到2020年我国农村贫困人口实现脱贫。精准扶贫战略思想是中国扶贫史上的伟大理论创新,也是中国政府面对扶贫开发前所未有的复杂性和艰巨性开展减贫治理独具特色的实践方案。从国际反贫困的实践来看,对贫困人口开展教育和健康等方面的投资,注重提高贫困人口的人力资本有着良好的脱贫成效。这也印证了阿玛蒂亚·森的观点,即能力缺乏或被剥夺是造成贫困的根本原因,增强人力资本是破解贫困的根本方法。从我国的实践来看,农民自身的能力剥夺限制了他们脱贫致富的可能,另一方面,二元经济结构背景下,贫困地区广泛存在的金融排斥,导致农民群体难以受惠于现代化金融体系的资金支持和贷款服务,从而造成农村地区建设滞后,农业发展受限,农民收入增长缓慢。鉴于此,本文致力于对人力资本发展、金融支持和我国农户脱贫之间的具体影响和机理进行深入的探讨。本文整合人力资本理论、农村金融理论和反贫困理论的现有研究成果,采用规范和实证的分析方法,探讨中国精准脱贫战略的微观机制,并进一步提出相应的政策建议。本文的主要研究内容如下:首先,在系统梳理国内外相关理论研究与实证研究文献的基础上,界定论文的研究对象,明确人力资本、金融支持、贫困的具体含义和相关理论基础,分析人力资本开发、金融支持对精准脱贫的作用机制;其次,结合我国贫困治理的政策演变和现实情况,分析我国当前扶贫治理存在的困难;再次,建立基于脱贫分析的微观计量模型,并运用来自陕西省ZY县的635个样本户的调研数据进行实证检验;最后分析实证结果及其政策含义。本文的研究结论是,健康人力资本、教育人力资本和金融支持均对脱贫起积极作用,健康人力资本和教育人力资本之间还存在良性互动,有“1+1>2”的效果。本文丰富了人力资本开发、金融支持与农户精准脱贫的研究,深化了对人力资本开发和金融支持的认识,为制定我国扶贫政策及其后的乡村振兴战略实施提供了借鉴和参考。
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