农村金融作为农村经济的核心,与“三农”有着密切联系,其发展的好坏直接影响着社会主义新农村建设的效果。如何解决好农村金融中存在的问题,实现农村金融稳健发展,是推进“三农”发展的重要环节。　　 本文论述了农村金融的概念、特点以及农村金融机构的类型,并论述了金融抑制论、金融深化论、农业信贷补贴论和农业信贷市场论四个与农村金融相关的理论,回顾了中国农村金融主要实践的四个阶段,以马鞍山为研究样本,采用实证分析与规范分析相结合、定性分析和定量分析相结合等方法,深入分析该地区农村金融发展的历史及现状,提出当前在马鞍山地区,存在农村金融机构改革进程迟缓、农村金融抑制严重、支农的激励机制不健全、民间借贷不规范、农村信用环境不佳等问题,这些问题制约了马鞍山农村金融的健康发展。通过借鉴美国、德国、日本以及孟加拉国农村金融的做法和经验,结合马鞍山地方经济发展的特点,提出了相关的政策意见和建议:按照市场化的要求深化农村金融改革；加强监管部门的监督管理；建立合理的激励机制。