经济新常态下,经济发展的资源环境约束力在不断增强,经济可持续发展问题对经济增长质量、产业结构升级、环境保护等提出了很高的要求。保持经济发展与环境保护相平衡,关键在于转方式、调结构。环境规制政策作为政府宏观调控措施,能够影响微观主体的投资生产行为,从而促进资源在产业结构间流动。环境规制主要通过改变企业生产成本,使得受规制产业形成进入壁垒,抑制受规制产业发展刺激新兴产业发展政策,从而影响产业结构升级。本文以2004-2012年我国30个省份的面板数据作为研究对象,运用静态面板模型和面板向量自回归模型等方法实证研究了环境规制是否会通过进入壁垒影响产业结构升级,实证研究得出以下结论:首先,在环境规制强度处于低水平阶段,环境规制与产业结构升级有正相关关系,即环境规制强度愈高,受规制产业的就业人员反而不断增加、产业规模得到进一步发展。环境规制的进入壁垒效应是负向的,环境规制强度提高不能抑制受规制产业,第二产业结构规模进一步扩大。在环境规制强度处于高水平阶段,环境规制与产业结构升级之间具有负相关关系,环境规制强度与企业进入呈负相关关系,并且进入壁垒的中介效应显著,表明环境规制可以通过抑制受规制企业进入、引导新兴企业进入来促使产业结构转型升级。其次,PVAR模型的动态研究表明环境规制对产业结构升级的冲击是负向的,环境规制对进入壁垒的冲击是正向的,进入壁垒对产业结构升级的冲击是负向的,并且动态冲击影响力在当期达到最大,随后逐期降低。环境规制对产业结构升级的解释能力很强,但进入壁垒只能部分解释产业结构升级。最后,根据实证部分的研究结论,建议实施更加严格的产业政策,出台更加严厉的准入标准,运用税收和补贴等政策杠杆引导产业结构转型升级。