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当前各级政府和电网企业在大力推广实施电力需求侧管理工作的过程中取得了很大的收获，但在实施过程中仍然存在很多的障碍，其中极为关键的一点就是尚未形成一套完整的、科学的理论、方法和模型用以确定实施DSM所需要投入的成本，确保DSM的推广实施，建立DSM长效机制。本文基于对实施电力需求侧管理（Demand Side Management，DSM）的节电潜力，负荷优化潜力及环保潜力的分析，分析预测实施DSM所带来的效益，量入为出，把发电侧投资与需求侧投资进行比较，建立了一个电力需求侧管理的成本投入模型用于估算实施DSM的投入成本，为确定实施DSM的资金投入量确立一种合理的标准，为保证DSM的推广实施，建立实施的DSM长效机制奠定牢固的资金基础。