随着国家社会经济的不断发展,城市规模的不断扩大,城市化进程的不断加快,城市居民的居住问题也成为了一个热点问题。当前,许多城市都有许多低收入群体,因无法参与市场化交易,导致居民需求无法得到满足。因此,低收入群体的住房问题开始变得突出。目前,越南的城市低收入居民的住房保障制度的主要表现形式有两种,为经济适用房和廉租房,但现在还处于起步阶段,制度还不够完善。在胡志明市,住房保障政策在具体的施行过程中,效果不尽人意,也存在着许多问题,导致低收入群体所享有的住房保障政策福利十分有限。因此,对胡志明市的低收入者的住房保障政策进行研究,具有一定的理论意义和实践作用。本论文通过文献分析法、比较研究法、定量分析法等科学的研究方法,回顾了国内外有关低收入者的住房保障政策的研究现状。对和本论文相关的概念进行了界定,考察了住房过滤理论和公平公正理论对住房保障政策在实施过程中的指导意义。通过分析胡志明市目前的低收入者的住房保障政策的施行现状,找出其中存在的问题与成就,对发达国家、发展中国家以及越南周边国家的住房保障模式进行分析,在借鉴国外有关住房保障政策方面的实践经验,提出相关建议完善越南胡志明市低收入者的住房保障政策：一是胡志明市发展低收入群体住房市场的办法；二是发展低收入群体住房资金市场的办法；三是有关规划建筑和建筑工艺办法；四是就地升级改造住房的办法；五是发展低收入群体住房模式的办法。