2010年,是河北省新农保首批试点开始起步的一年。《河北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》揭开了河北省农村社会养老保险新的一页,社会各个阶层对这项国家的惠农政策纷纷表示认同,得到了广大农民群众的普遍拥护。新农保主要有两个创新点:首先,实行“基础养老金+个人账户养老金”的待遇计发模式;其次,资金筹资通过“个人缴费+集体补助+政府补贴”的筹集方式,与此同时,地方政府财政对参保人实行缴费补贴。政府责任在这两个政策创新点上得到了充分的体现。本文研究河北省新型农村社会养老保险试点运行过程中存在的问题,运行中发现的问题主要有以下几点:参保范围界定困难;个人账户风险,主要表现在长寿风险、个人账户被挪用风险两个方面;新农保基金运行形式单一,保值增值困难;新农保试点地方财政补贴能力有限,主要体现在县级财政补贴压力大,是试点与非试点地区矛盾日益突出,集体补贴缺位三个方面;未完全实现养老金社会化收缴;经办服务能力较低,难以满足业务需求等。文章最后,针对上述问题,提出了相应的解决对策,包括逐步城乡一体化社会保障体系、个人账户风险规避、健全管理运营制度,拓展基金运营渠道、加大地方财政补贴,加快新农保试点推进、建立并完善养老金社会化收缴制度、强化新农保经办机构能力建设等。