水市场是实现水资源优化配置的重要手段,而水权则是实现水资源开发、利用、保护、管理和水资源市场建设的关键。在计划经济体制下,我国主要通过行政手段配置和管理水资源,其模式是国家养水、福利供水、计划配水。这种模式导致水资源价格严重扭曲、水资源利用效益和效率低下。随着经济的持续快速发展和工业化、城市化进程的加快,地区之间和行业之间用水矛盾、工业用水挤占农业用水、生产用水挤占环境和生态用水等现象日趋严重。为了使水资源得到合理利用、水资源紧张局面得到有效缓解,水资源优化配置及合理高效利用已逐渐成为我国近年来水资源管理领域的核心工作之一。　　 天津市水资源短缺,对入境河流水资源的利用存在着许多矛盾纠纷,缺乏统一的调配与管理,加之水系内河网复杂,区县各自向上游争水,水权缺乏统一管理与调配,更是加剧了上下游区县的用水矛盾。本文以水权的基本理论为依据,以天津市潮白新河上下游区县为研究对象,研究分析了潮白新河水量的初步分配方案。主要研究内容包括:通过历史数据的调查,分析了潮白新河受益区县用水结构特征及用水的合理性:建立了基于“经济及生态效益最优化”理论的水量分配模型,并以此模型计算了不同来水频率下潮白新河沿线受益区县的水量最优分配比例；提出了水量分配的具体措施(包括工程措施和管理措施),并对上下游间的水量转让、补偿方式进行了探讨。本项研究成果可为天津市潮白新河的水资源分配提供理论依据,同时也是对天津市水权管理体系建设的一个初探。