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2009年11月10日,国务院常务会议审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。今后全国将普遍对中小学教师实施绩效工资制,以体现多劳多得、按劳分配的社会主义分配原则。实施绩效工资的一个难点是教师绩效的考评,而教师工作量考评则是绩效考评中的重要方面。由于本人多年在西藏从事中学教育工作,对西藏的情况比较熟悉,所以选择西藏中学教师的工作量作为研究对象。西藏中学教师工作量有全国教师工作量的共性,也有其高原地域的政治、经济、历史、文化所决定的特殊性。本文在总结分析中学教师工作量研究共性的基础上,调查分析了西藏中学教师工作量现状和存在的问题。
本文通过访谈、问卷调查和个案研究的方法,全方位、多角度地分析西藏了中学教师的工作量负荷状态及其差异性。经研究,发现存在着的问题主要包括:教师工作量校际差异明显;学校内各学科教师工作量不均衡;西藏中学教师工作难度大、工作成效低等问题。针对这些问题笔者提出了相应的对策与建议。通过对22名教师的访谈了解到,西藏教师工作难度大、工作量负荷校际差异明显,各学科间教师工作量存在结构上的不平衡。通过对回收问卷的统计分析,得出西藏中学教师每周工作总时间52.62小时,平均每周授课11.3节;班主任平均每周工作时间比普通教师多出13.16小时。参照2008的统计数据,进行生师比分析,结果表明西藏中学教师生师比数值高于理论平均值,初中高出3.86,高中高出3.72,师资短缺。根据统计数据作了西藏中学教师额定工作量及计量变量设计。涉及因素及变量有学校规模、学科因素、班额、年级、工作地海拔类别等。