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奉节新城于1984年开始选址,1991年选择老城下游5km的草堂一带进行了规划。后因地质问题复杂,风险大,第一次改址为老县城以东的宝塔坪一带,后因提出宝塔坪斜坡为“坠覆体”,1996年第二次改址,选定以老县城上游三马山为中心的长达13km的八片建筑区,形成“一个中心、八个基本点”的新城总体格局。目前主城区建设已基本完成,由于主城区坐落在一个巨大的复杂地质体之上。对于这个复杂地质体的成因机制、空间结构形态的认识,目前仍存有较大分歧。由此带来的场地稳定性及灾变风险等遗留问题,始终困扰着城市建设、经济开发