电子政务已经成为机制体制、行政管理体制改和政府管理现代化进程中的重要战略任务,成为应对多种挑战的重要手段,完成信息化发展战略所必需的重要推动力量。2002年,中共中央办公厅、国务院办公厅以中办发[2002]17号文件的形式全文转发了国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》。17号文件的出台,标志着我国电子政务指导思想、建设原则、发展目标、重要任务的明确,也意味着我国电子政务开始以战略性的地位纳入政府行动计划。2003年,安徽省委、省政府作出了建设“数字安徽”的战略决策,并明确提出了三大体系建设和分三步走的目标任务。政府是信息资源的最大拥有者,同时决定了电子政务在全省社会经济的中心环节地位。经过多年努力,目前,全省网络基础设施建设初具规模,基本满足现阶段全省电子政务发展需要；全省政府网站体系建设日臻完善,网上服务质量稳步提高；政府信息公开工作卓有成效；网络安全建设工作全面启动,我省的电子政务建设已取得阶段性成效。与此同时,随着电子政务建设进程的不断加速,诸多不足日益凸显,主要呈现以下特征：一是低水平重复建设的矛盾依然明显；二是信息资源共享水平较差,各部门业务系统独立、业务数据封闭,部门重复采集数据,数据利用率低；三是信息化管理机构设置较乱,管理力量不够强,技术人员缺乏且分散；四是不少政府机关、事业单位、公司和企业对信息安全的重要性认识不足,安全防护仍待完善。在认真学习研究国内外电子政务建设现状、科学总结本人多年从事电子政务建设工作经验的基础上,从安徽省电子政务发展的实际出发,剖析“数字安徽”全面建设阶段电子政务发展各层面的需求和存在问题,提出相应的解决思路。以需求为导向,优化业务流程,整合公共资源,构建科学的管理新模式,促进电子政务建设与应用的务实推进,提升政府的服务水平、政务信息公开水平与行政效率,助力“数字安徽”全面建设阶段目标的实现。