内蒙古自治区党委确立了“推进经济结构的战略性调整,加快农牧业产业化、新型工业化和城镇化进程”的战略目标。实现这一宏伟目标的基本条件是有数量足够、质量合格,能满足经济社会发展需要的多层次、多规格的建设者大军,而自治区农村牧区人力资源数量庞大、质量低下的现状已成为农村牧区经济腾飞、农牧业现代化实现的重要障碍。因此,开发农村牧区人力资源,培养高素质的新型农牧民成为内蒙古自治区未来几十年农村牧区经济发展的当务之急。中等职业教育是开发农村牧区人力资源的最直接有效的途径,在全面贯彻科教兴区战略,提高农村牧区劳动者素质,推动农村牧区城镇化进程,转移农村剩余劳动力的过程中具有不可缺少和不可替代的作用。 本文采用系统分析的方法对内蒙古农村牧区人力资源和中等职业教育的现状及存在的问题进行了实证分析。结果表明:发展中等职业教育在农村牧区人力资源开发中具有重要作用。内蒙古自治区农村牧区的中等职业教育目前存在一些问题,这些问题主要表现在:办学条件较差,规模偏小,经费投入不足,办学体制不完善等。作者运用教育学、经济学和社会学等方面的原理,通过总结发达地区发展农村中等职业教育的历史经验,分析了阻碍内蒙古自治区农村牧区中等职业教育发展的原因,并提出了今后的发展目标和政策建议。