公安机关涉警舆情危机应对研究——以南阳市公安局为例

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新时代中国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,“三微一端”互联网技术的不断提高,为人民群众的不公正、不公平诉求提供了平台,公安机关作为国家维护安全和社会稳定的重要工具,承担着惩处犯罪、约束公权力的公共职能,承载着大部分的舆情关注,如果公安机关在舆情应对中失灵,会导致公安机关的工作处于被动局面,进而影响社会治安大局稳定。  涉警舆情应对工作已经成为各级公安机关警务工作的一项常态化内容,因为“三微一端”等自媒体的发展,使舆情传播产业化、链条化的发展,涉警网络舆情的应对也要脱离传统的单面回应阶段,而是要形成动态的具有预防阶段、反应阶段、恢复阶段的系统应对机制。国内外学者在公共危机管理中早就提出了数字媒体对政府机关的影响,危机管理专家张成福提出危机管理的重点在于:“危机信息的获取和预警;危机的准备与预防;危机的控制与回应;危机的恢复与重建。”这一理论为舆情危机应对的分阶段应对提供理论基础及可行性。随着整个国家的行政管理体制改革,公安机关的社会管理职能愈加突出,运用公共危机管理理论分析、处置涉警舆情,用“预防阶段”降低隐患,为“反应阶段”提供支撑,用“舆情恢复”降低次生舆情,形成恢复公安机关执法公信力的良性循环。目前各级公安机关涉警舆情的应对主要集中在反应阶段,忽视了预防和恢复阶段,或者没有形成三个阶段的有机循环互动,本人在公安纪检部门工作,认识到警示教育、舆情研判、实体案件处置及整改检查等工作的重要性,这是预防阶段和恢复阶段中的必要环节,更是涉警舆情应对体系的有机组成。  本文主要陈述危机管理理论、界定了涉警舆情定义及发展特点,重点分析了南阳市公安机关舆情应对的基本情况及发展现状,挑选了三起典型案例进行分析,同时陈述了现阶段南阳处置涉警网络舆情的创新措施,找出公安机关在处置涉警网络舆情时产生的问题及原因,最后提出了构建南阳市公安机关在舆情预防、反应、恢复的各个阶段的科学应对机制。
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