【摘 要】
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2013年我国提出了“精准扶贫”理念,经过7年的努力中国的扶贫任务取得了历史性的成就。本次研究中,采用了我国2010年提出的纯收入标准来衡量农村家庭是否处于贫困的生活状态。即农民人均纯收入2300元。该标准以上判定为该家庭不属于贫困家庭,否则该家庭属于贫困家庭①。根据这个标准,2015年相关调查研究显示,我国贫困人口从改革开放的近7亿人已经减少为5000万人。其中在2012年到2017年的五年间,
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2013年我国提出了“精准扶贫”理念,经过7年的努力中国的扶贫任务取得了历史性的成就。本次研究中,采用了我国2010年提出的纯收入标准来衡量农村家庭是否处于贫困的生活状态。即农民人均纯收入2300元。该标准以上判定为该家庭不属于贫困家庭,否则该家庭属于贫困家庭~①。根据这个标准,2015年相关调查研究显示,我国贫困人口从改革开放的近7亿人已经减少为5000万人。其中在2012年到2017年的五年间,我贫困人口减少了7000多万~②。贫困发生率由10.2%下降到了3.1%;贫困县数量第一次出现下降,“脱帽”贫困县达153个~③。创造了中国扶贫史上的最好成绩。在看到成就的同时,我们也应该正视依然存在的贫困问题~④。到2016年年底,我国农村地区仍有4000多万贫困人口,要想在2020这一脱贫攻坚的关键年份打赢脱贫攻坚战,就要聚焦农村地区贫困问题的成因,真正的实现精准扶贫。我国政府早就开始关注农村地区的因病致贫问题,曾在《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》政策文件中就非常确切的指出希望可以在2020年整体上实现小康社会的建设与发展~⑤,以此同时要全方位,多领域的加强贫困地区的公共卫生以及当地区域内医疗服务水准的提升。2018年,中国医疗保障的范围包括了低保户、特困人口、农村建档立卡的贫困人口等,这些群体受贫困困扰的人口数就高达1.2亿人次,我国各个级别的财政部门为了上述这些贫困户们的支出金额大约有399.7亿元。中国农村贫困人口的参保率高达98%以上,全国各个村子里“因病致贫”的人数由2014年的2850万人锐减到了2018年年末结束时统计的516万人。虽然由于患病导生活困难的人口减少了,但是这种情况的发生仍然是造成人们生活步入窘境的主要因素之一,也是扶贫过程中需要关注的焦点问题。鉴于这种情况,本文运用理论探索、政策分析以及社会调查相融合的方式,对我国因病致贫的相关问题进行了探究。本文共分为五个部分,文章结构安排如下:第一部分,对学者相关研究成果进行梳理与回顾,全面认识贫困治理发展的现状。第二部分,将以前国家对贫困治理政策的导向进行梳理,并且将理论与贫困现状相结合进行探讨。第三部分,结合甘肃省的地理位置,自然条件,贫困状况及成因对政府的相关贫困治理政策进行内容分析。第四部分,在案例信息的整合中,采取让SPSS软件对甘肃省J县的数据信息进行处理,探索出不同因素对致贫的影响程度,总结J县多年来的治理经验。第五部分,通过对J县治理的经验的反思,针对存在的一些问题。提出具有现实意义的对策,从而加快甘肃省未来脱贫的脚步。
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