抗日战争初期,中国共产党与国民党实现了第二次合作,建立了抗日民族统一战线,共产党的合法地位得以确立。在此背景下,中国共产党的地方组织得以迅速发展,其组织结构得到了完善,活动领域得到了拓宽。因此,中共中央在各地开始增设派出机构,作为代表中央指导各地区党的工作的最高领导机关。抗日战争时期的中共中央山东分局(简称山东分局)成立于1938年12月,其前身是分别成立于1936年5月和1938年5月的中共山东省委和苏鲁豫皖边区省委员会。省级党组织的成立推动了地方党组织与基层组织的迅猛发展,为山东分局的成立提供了良好的组织基础。山东分局成立后,秉持中央决议、方针及指令,代表中央指导山东地区党的一切工作,积极地发展与山东地区其他党派的良性互动关系,并通过组建各区党委实现对各个区域的领导。随着抗日战争的变化,山东分局在中共中央的指导和帮助下,进一步完善了地方党组织与基层党组织的建设,逐渐取得了山东地区党政军民一体化的领导地位,在事实上形成了中国共产党在山东地区的一元化领导局面。1945年9月,山东分局改为中共中央华东局,完成了它全面领导山东抗战的历史使命,对抗日战争的胜利作出了重大贡献。论文采用文献分析、史论结合的研究方法,以山东革命历史档案等第一手资料为依据,对山东分局的创立过程、作用及领导方式进行了研究探讨。主要包括以下几个方面的内容：首先,对中国共产党在山东地区的组织建设进行了历史考察,阐释了山东分局成立的组织基础、过程及其对工作机构的调整。其次,分析了山东分局在中国共产党组织结构中的地位——既接受中共中央的领导又接受北方局的领导,阐明了分局通过先后建立十一个区党委形成的中国共产党在山东的组织系统。再次,研究了山东分局对山东抗战的全面领导,包括政治领导、抗日民主政权建设、文化建设和党群关系建设四个方面。最后,针对学界对山东分局研究的现状,重点分析研究了山东分局对抗战的领导方式。