我国食品安全监管法律问题研究

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近年来全国性食品安全事件不断爆发,不安全的食品处处危及人们的生命和健康,影响着国家的经济发展和人类的生存。食品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题。因此,国内外专家学者从不同的立场和角度对食品安全监管法律问题做了大量研究,在实践中起到一定的积极作用。但是,食品安全事件的屡禁不止,还是让我们看到现行的食品安全监管仍存在许多漏洞和不完善的地方,如食品安全标准、基本制度不健全;食品安全法律之间缺乏系统性和协调性;监管人员素质低;缺乏责任追究机制;监管部门职责不明确;部门之间缺乏协作机制以及监管中的司法程序和社会监督等问题。本文主要有六部分组成:第一部分主要是提出问题,综述国内外的相关文献,总结国内外专家学者的研究,为我国食品安全监管法律问题研究提供必要的理论基础;第二部分主要是界定食品安全及食品安全监管的概念,分析食品安全监管的理论依据,继而提出食品安全监管的必要性;第三部分主要是对我国现阶段食品安全监管的现状进行描述,分析我国食品安全监管存在的主要问题,包括监管立法、执法过程和司法程序及外部监督等几个方面;第四部分主要介绍美国、欧盟、日本等发达国家的食品安全监管制度及特点,通过对比分析总结出国外食品安全监管制度对我国的启示;第五部分主要是完善我国食品安全监管的法律措施。从监管立法、监管基本制度、监管执法措施及外部监督环境方面分别完善我国的食品安全监管法律,提出一系列较为可行的完善措施;第六部分是结语部分。总结食品安全监管存在的主要问题,明确食品安全监管的重要性,进而采取更加有效的措施完善食品安全监管法律。本文通过对现阶段食品安全监管中存在的主要问题进行概括分析,分别指出食品安全监管立法、监管执法、监管手段和措施、监管程序、监管环境等方面的问题,在借鉴国外先进监管理念和措施的基础上,结合我国的基本国情提出完善食品安全监管的法律措施。受实践及工作经验的限制,对食品安全监管法律问题的研究主要集中在理论层面,对食品安全实际监管等领域的研究不够深入,有待在此基础上进行进一步探讨。
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