公共资源交易中的腐败风险及其防治——以WX市公共资源交易中心为例

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近年来,随着经济社会的快速发展,公共资源交易活动越来越频繁,全国已建立了多个公共资源交易平台,在保证交易规范、提高行政效能,以及促进廉政建设等方面起到了积极的作用。但因为监管和市场操作的边界划分不明确,监管缺失、制度不完善等各类原因,公共资源活动中存在操作不规范、权力滥用、权钱交易和以权谋私等腐败现象。公共资源交易中产生的这类问题对交易运行的有效性,打造统一开放的交易市场产生了较大的阻碍,必须进行深入的分析,以及有针对性地进行解决。  本文综合国内外对公共资源交易研究的相关文献,分析了目前全国公共资源交易的现状,运用委托代理理论、寻租理论、产权界定理论剖析了公共资源交易活动中腐败发生的机理,最后总结得出:我国公共资源交易腐败问题主要源于交易制度不完善、监管不全面以及内控薄弱,制度缺陷是引发我国公共资源交易腐败风险的根本原因。  本文还采用案例研究方法,结合WX市招投标市场已经发生的腐败案例,通过分析WX市公共资源交易中心的运营模式,分析得出其中值得推广的做法和存在的腐败风险的隐患。本文提出,建立公开、公平、公正的公共资源交易平台,亟待完善公共资源交易制度、健全多角度全方位的监督管理以及有效的公共资源交易中心的内部控制体系,这些应对思路可以为防范治理公共资源交易腐败风险提供方向和指导。  本文关注到目前对公共资源交易中腐败风险这一方向的研究成果较少,本文的研究工作,对于加深认识公共资源交易的运营中存在的问题及其影响,并作出针对性的改进,以及对于我国规范化发展公共资源交易市场,创新公共资源配置管理体制和监督机制,推进惩治和预防腐败体系建设,具有现实的参考价值。
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