北京市出租车行业政府监管研究

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从目前北京市出租车行业发展现状来看,出租车行业内存在的问题正成为社会各方关注的焦点:乘客对乘车体验以及价格上涨的不满、出租车司机低收入的无奈、出租车公司高额的份子钱、行业垄断以及网约车安全隐患等。出租车行业的内部弊端不仅制约了自身的发展,其服务能力也已经无法与快速发展的城市建设进程相匹配,出租车行业内部各种问题亟待解决。如何解决这些问题,需要政府监管能够更好的理顺乘客、出租车司机、出租车公司、政府四者之间的关系,充分发挥政府的监管作用。政府进行监管模式创新,是现阶段组织外部环境发生深刻变革的要求,更是新公共管理理论在现实中的重要践行;另一方面,本文也将通过借鉴国内外出租车行业监管经验,提出对北京市出租车行业政府监管的对策建议,为政府部门进行城市交通管理提供有价值的理论参考。本文通过分析出租车司机和消费者的问卷调查,利用数据说明北京市出租车行业的发展现状。与此同时,重点介绍了几个典型城市的经营模式,分析了英国、美国、加拿大、香港的监管经验。全文分为以下几个部分:第一部分:绪论,主要介绍了选题背景,北京市出租车行业的发展历史,国内外相关研究成果,阐述研究意义和研究方法。第二部分:概念界定以及相关理论基础,对出租车、政府监管进行了界定,引入与政府监管相关的公共管理理论,借助市场失灵理论和新公共管理理论对北京市出租车行业政府监管变革进行探讨。第三部分:北京市出租车行业政府监管现状及行业现状。介绍了北京市出租车行业政府监管历程,从消费者、出租车司机、出租车公司等方面分析北京市出租车行业存在问题,通过问卷调查对出租车行业进行分析。第四部分:总结北京市政府监管出现的问题。第五部分:选取典型城市伦敦、纽约、多伦多、香港,分析总结国内外政府部门的监管经验。第六部分:在前面分析基础上提出对北京市出租车行业政府监管的对策建议,从三个方面开展,分别是:改变监管方式,包括对出租车总量动态调控、优化牌照类型、细化不同业态监管措施;理顺管理体制,通过充分发挥行业协会自身协调作用加强服务质量监督,强化行业自身监管;规范监管程序,建立长效机制,主要通过整治“黑车”和完善投诉机制实现。结语对本文作了简要的总结。
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