乐山至自贡高速公路(乐山段)土地复垦综合效益评价研究

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在如今耕地数量日趋减少,城乡建设用地十分紧张的情况下,土地资源显得尤为珍贵。而土地复垦则是实现保护耕地资源、缓解人地矛盾的重要举措。针对近年来高速公路建设用地扩张与土地资源紧缺对立这一日趋严重的问题,高速公路工程土地复垦工作则是解决这一问题的有效途径。然而土地复垦后续的综合效益问题一直是制约这一工作广泛开展的瓶颈,因此应加强对高速公路工程土地复垦综合效益的关注度,在进行复垦工作的同时保证复垦的综合效益,为其他类似项目工作提供一定的借鉴,这也是本文研究目的所在。四川省高速公路工程项目众多,这些工程项目必然会临时占用大量土地,并使其有所损毁。因此,必须及时复垦被占用损毁的土地。本文选取乐山至自贡高速公路(乐山段)土地复垦项目作为研究对象,其临时用地土地利用类型和使用类型多样,具有典型研究意义。本文在收集资料和借鉴与之相关的研究成果的基础上,以乐山至自贡高速公路(乐山段)土地复垦工作为例,尽可能地考虑对综合效益有直接或间接影响的各个因素,从社会效益、经济效益、以及生态效益三个方面入手,建立一套科学客观的高速公路工程土地复垦综合效益评价指标体系。运用层次分析法确定各评价指标权重,在模糊综合评价法的基础上运用模糊综合评价模型对该工程土地复垦项目的经济效益,社会效益与生态效益以及综合效益进行评价,并详细分析其评价结果。通过对乐山至自贡高速公路(乐山段)土地复垦综合效益的评价,得出的主要结论如下:(1)针对乐山至自贡高速公路(乐山段)的自然经济条件与土地复垦后产生的影响,从经济效益,社会效益,生态效益三个方面分别选取了预算执行差异率、静态投资回收期、土地利用率、林地覆盖率增加值等20个评价指标构建土地复垦综合效益评价的指标体系。(2)通过模糊综合评价法,评价出项目区经济效益、社会效益、生态效益的最大隶属度分别为:0.8725,0.5413,0.4458,所处的等级均为较好。项目区土地复垦的综合效益水平为较好,对应其最大隶属度为0.6451,该高速公路工程土地复垦项目基本成功,并且乐山市中区土地复垦综合效益>井研县土地复垦综合效益。(3)通过评价研究发现,经济效益是影响土地复垦综合效益评价的最主要因素,社会效益与生态效益略微次之。影响经济效益评价结果的主要因素是预算执行差异率,项目单位面积投资,权重分布分别为0.2911,0.1940。影响社会效益评价结果的主要因素是单位面积农用地年产值增加量与每万元投资新增耕地数量,权重分布分别为0.2191,0.1643。影响生态效益评价结果的主要因素是林地覆盖率增加值与土地垦殖率,权重分布分别为0.2522,0.2102。同项目区土地复垦经济效益和社会效益的评价结果相比,生态效益在一般等级水平上的隶属度分布为0.4280,社会效益在一般等级水平的隶属度为0.1774,复垦投入费用在这一等级的隶属度为0.0000。表明生态效益所取得的效果并不是很明显,存在许多不足,对最终评价出的土地复垦综合效益造成了较大的影响,土地复垦相关工作需要改进。(4)项目区土地复垦综合效益的评价等级与项目实际情况相符,能够较为全面地体现项目建设的实际情况。模糊综合评价法,不仅可以评价出土地复垦项目的综合效益水平,而且能够分析单个指标评价结果的差异。既有利于不同准则层之间的横向比较,又有利于同一个准则层下不同指标层的纵向比较。
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