政府责任定位是否准确关系着农村社会养老保险制度能否顺利建立和运行,本文从这一角度出发选择了如何构建农村社会养老保险政府责任法律机制作为研究对象。文章对学者有关农村社会养老保险政府责任法律机制的观点进行系统的介绍和比较分析,在此基础上提出笔者的观点,从而奠定本文研究的理论基础。政府应当在农村社会养老保险制度的建立和运行过程中承担责任的原因可以从两个层面分析:从理论层面上来说,首先,生存权保障说,农村社会养老保险制度的建立和运行是保障农村老年人基本生活的需要;其次,社会公平保障说,政府建立农村社会养老保险制度是让农民享受社会主义经济建设成果的基本举措之一,有利于确保社会公平;再次,准公共产品说,农村社会养老保险制度是典型的准公共产品,政府在提供这一准公共产品过程中应当承担责任。从客观依据上来说,首先,农村土地保障能力削弱的客观要求,耕地面积急剧锐减、耕地耕种率降低都削弱了土地对农民生活的保障;其次,家庭养老保障功能弱化的客观要求,家庭结构的巨大变化,使得年轻夫妇的赡养率上升,农村老年人成为家庭的巨大负担。在理论基础上,通过对传统制度和新制度有关农村社会养老保险政府责任法律机制存在的问题进行比较分析,并对两种制度下三个不同地区制度运行的客观数据进行比较分析,得出构建农村社会养老保险政府责任法律机制的必要性;再借鉴域外相同制度的优点,最后提出构建农村社会养老保险政府责任法律机制的初步设想。