随着改革开放三十多年的发展,当前的中国社会和经济正进入全面深化改革的攻坚阶段。世界局势复杂多变,国内外环境面临深刻调整,这些都对我国经济的改革发展提出新的挑战。面对经济运行的新常态和日益增大的经济下行压力,原有的高速经济增长方式和粗放式的经济结构难以为继,因而寻找一条适合我国国情的经济发展道路,打破当前经济发展困境,实现经济持续健康发展成为摆在我们面前的一道难题。在此情境下,普惠金融的发展成为一项重要抉择。中央政府高度重视发展普惠金融。随着十二届全国人大四次会议在京召开,“十三五”规划纲要出台,纲要第三篇中提出加快金融体制改革,构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系,发展普惠金融的战略部署,为金融业发展指明了前进方向。党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融。2015年《政府工作报告》提出,要大力发展普惠金融,让所有市场主体分享金融服务的雨露甘霖。因而,建立健全普惠金融指标体系,设计形成包括普惠金融可得情况、使用情况、服务质量的统计指标体系,用于统计、分析和反映各地区、各机构普惠金融发展状况具有重要现实意义。本文选用理论与实证相结合的研究方法。首先就普惠金融相关理论背景的研究成果进行回顾和梳理,以把握该领域最新研究动态和研究方向,进而为本文的研究范畴进行界定;其次,将关于普惠金融测度的主流方法进行梳理、比较和总结,详细分析金融发展指数法和因子分析法的原理、步骤,并对于每种方法的应用给予客观评价,以明确本文所选择的普惠金融测度方法的缘由;接着引出本文对于普惠金融测度的方法,即普惠金融发展指数优化法,基本思路是先对于普惠金融评价指标体系构建详细指标标准,再依据细化的指标标准构建普惠金融发展水平总体评价标准,依据本文构建的普惠金融衡量标准,大致得出安徽省普惠金融发展水平处于中等偏低水平,再应用金融发展指数法对安徽省普惠金融数据进行实证分析,同样应证安徽省普惠金融发展水平处于中等偏低水平。之后,根据安徽省普惠金融发展水平测度结果,深刻剖析个中原因,并据此,给出相关政策建议,以期提升安徽省普惠金融发展水平。最后,通过对普惠金融测度方法优化研究,针对普惠金融测度方法改进提出相关结论建议。