日本核政策研究

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去年,在朝鲜宣布成功进行了地下核试验之后的10月15日,日本自民党政调会会长中川昭一在朝日电视台的节目中公开抛出“日本核武装论”,引起舆论哗然——这对一个一直被普遍认为是受和平宪法约束,奉“无核三原则”为基本国策的国家来说似乎是难以想象的。为了更好地理解这种状况,并且为作为邻国的中国未来的应对提供有益的参考,研究日本的核政策就成了必要。日本的核能政策出台于上世纪五十年代,主要政策文本包括《原子能基本法》、《原子能政策大纲》、《核能立国计划》等等。在它们的指导下,日本核能产业已从起步阶段能源安全性质的作为,发展到如今集能源安全、经济发展、外交拓展等多重性质为一体的复合型战略载体。在可预见的将来,日本必将继续坚持大力发展核能产业的政策,并加强对核能安全方面的政策支持。日本一直以来奉行以《原子能基本法》、无核三原则和《不扩散核武器条约》为三大支柱的无核化政策,并且借此在国际舞台上发挥积极作用,树立良好形象。近来,日本的无核化政策受到了来自“拥核论”的冲击。拥核论的成长同冷战后国际形势的变化及日本国家整体的右倾化趋势是分不开的。日本虽然拥有制造核武器的物质、技术优势,却负担不起拥核后的经济、政治、外交成本。在可预见的将来,拥核论者的目的并不是促成日本核武装化,而是为了服务于国内外的如促使美国强化对日核保护伞等相关政治、军事、外交利益的攫取。作为日本的邻国,如何应对日本的核政策对中国国家安全非常重要。在核能政策方面,我们应该在积极发展同日方于核能领域合作的基础上,警惕其对核电技术和市场的垄断,防范其在核能开发过程中的安全问题。在核武器政策方面,我们应该寻求同日方在核不扩散领域的国际合作,并防范其在拥核论下的军事异动。
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