土地是农民生活的基本保障,是人类赖以生存和发展的基础。中共中央十七届三中全会通过推进农村改革发展若干重大问题的决定中提出赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,稳定现有土地承包关系,并保持长久不变。这就进一步强调赋予农民更加有充分保障的承包经营权。本文采用比较分析、理论与实践相结合和系统分析的研究方法,在借鉴国外经验的基础上,立足于我国的基本国情,通过运用系统分析方法,将中国农村土地制度安排与创新作为一个系统进行研究。本文首先简单阐述了目前我国农村土地流转制度的背景,总结国内外关于农村土地流转制度的研究,然后以土地产权理论、物权理论、制度变迁理论、农业现代化理论及二元经济结构理论作为指导,描述了我国农村土地流转制度的现状及存在的问题,并对我国各地土地流转实践的典型模式进行阐述,分析其可行做法及不足,并借鉴国外农地制度经验,构建符合我国国情的农村土地流转模式。并运用Logistic模型对湖南农村农民土地流转意愿进行建模分析,提出我国农村土地流转模式创新的路径,采取健全我国农村土地流转法律制度,促进国农村土地流转的观念培养,创新我国农村土地流转的市场环境,完善农村土地流转制度创新的机制,完善农村土地流转制度创新的金融支持等措施完善对我国农村土地流转农民的利益保障,综合运用法律保障、农村最低生活保障、农村养老保险和合作医疗制度和农民失业保障制度,采取诸如提高农村剩余劳动力的就业能力,加强劳动技能培训；发展中小企业,壮大县域经济,增加就业岗位；改革户籍制度等可行办法维护农民权益,促进农民增收,建设社会主义新农村。