【摘 要】
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在我国改革开放的深入发展中,企业的绩效管理思想和方法逐步被应用到了政府工作中。然而,目前国内有关行政机关的绩效评价和行政行为研究大多停留在宏观的评价上,很少关注到政府部门在中层的组织和在微观层次上的个人绩效。2014年以来国家税务总局在全国税务系统相继试点推行绩效管理和数字人事,经过试点、修正、推行、完善,税务绩效管理和数字人事都发挥了积极推动作用。基于国家公务员绩效管理政策大背景,以及税务部门绩
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在我国改革开放的深入发展中,企业的绩效管理思想和方法逐步被应用到了政府工作中。然而,目前国内有关行政机关的绩效评价和行政行为研究大多停留在宏观的评价上,很少关注到政府部门在中层的组织和在微观层次上的个人绩效。2014年以来国家税务总局在全国税务系统相继试点推行绩效管理和数字人事,经过试点、修正、推行、完善,税务绩效管理和数字人事都发挥了积极推动作用。基于国家公务员绩效管理政策大背景,以及税务部门绩效管理工作的实际情况,本文运用文献分析、问卷调查、访谈等社会调查手段,从市级税务局角度对H区税务局实行的绩效管理和数字人事(也就是个人绩效管理)进行分析和研究,旨在探索在公共部门中,如何使其内部的组织和个体的绩效达到有效结合,并在两者之间形成良性的、双向的交互与影响。本文首先通过梳理和分析H区税务局组织绩效和个人绩效衔接现状,了解其组织绩效管理和个人绩效管理的真实情况。其次通过对税务干部进行问卷调查和实地访谈得出,其绩效管理还存在组织绩效与个人绩效指标设置与分解脱节、结果关联性不强、组织绩效成绩对个人年度绩效成绩影响不大及考评结果运用不充分的问题。最后,针对H区税务局组织绩效与个人绩效衔接过程中存在的问题,本文建议其持续优化组织与个人绩效指标体系,科学合理设置指标,制定指标编制规则,建立组织与个人关键指标,注重指标设置差异化;要进一步健全组织绩效与个人绩效衔接机制,重塑机制设计思路,继续完善制度建设,提高组织绩效成绩挂钩权重;要进一步突出正向激励完善考评结果运用,坚持正向激励引领,持续拓展正向激励举措,适当加强惩戒措施,加强监督实现督考合一,调动干部的积极性和主动性,实现H区税务局组织和干部个人同发、共成长,期望对税务部门建立起组织绩效与个人绩效之间的有效衔接提供参考。
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